環(huán)保投資力度加大
經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。工業(yè)化與城市化率的快速發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)居民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是“十五”以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業(yè)的治理力度，加強(qiáng)了對(duì)城鎮(zhèn)污水、垃圾和危險(xiǎn)廢物集中處置等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，從“十五”期間我國(guó)環(huán)保投資總額不足萬(wàn)億元，到“十一五”期間的2.16萬(wàn)億，再到“十二五”的4.84萬(wàn)億，我國(guó)環(huán)保投資規(guī)模急劇擴(kuò)大。
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022年中國(guó)固廢處理行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)環(huán)境污染治理投資總額達(dá)到1.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.8%，據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測(cè)算，預(yù)計(jì)“十三五”期間環(huán)保投入將增加到每年2萬(wàn)億元左右，“十三五”期間社會(huì)環(huán)保總投資有望超過(guò)17萬(wàn)億元，是“十二五”的3倍以上；環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要支柱。
圖表1：2010-2017年我國(guó)環(huán)保投資總額及預(yù)測(cè)（單位：億元，%）
資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
2017年土壤污染防治資金有望達(dá)240億元
“土十條”的落實(shí)及其他土壤污染治理政策的進(jìn)一步實(shí)施，促進(jìn)政府專(zhuān)項(xiàng)配套資金支持力度大幅度提升，從目前來(lái)看，2016年已經(jīng)較之前翻番了，預(yù)計(jì)之后的力度將更大，2017年有望達(dá)到130億元（若加上地方政府配套，或可達(dá)240億元），2020年約350億元。
在“土十條”發(fā)布之前每年的資金規(guī)模在37億元左右，2016年7月《土壤污染專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》提出“國(guó)家引導(dǎo)、地方為主、突出重點(diǎn)、以獎(jiǎng)促治、強(qiáng)化績(jī)效”后，專(zhuān)項(xiàng)資金采取因素法或項(xiàng)目法方式分配，每年具體分配方式由財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部綜合考慮年度瞀、資金使用效益、工作開(kāi)展需求等因素確定，同時(shí)中央政府大幅度提高專(zhuān)項(xiàng)基金瞀數(shù)，2016年為90.89億元，其中50多億已落實(shí)，還有30億左右的訂單將在2017年完成。
圖表2：中央土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模（億元）
資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
圖表3：2016年土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算匯總情況（單位：萬(wàn)元）
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土壤修復(fù)訂單翻番
此外，“土十條”明確規(guī)定，要積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持，這將打開(kāi)政策性金融機(jī)構(gòu)的巨大資金池，進(jìn)一步確保土壤修復(fù)的開(kāi)展。
政策與資金雙重支持，使得土壤修復(fù)行業(yè)訂單大幅增加，數(shù)據(jù)顯示，2015年開(kāi)始，土壤修復(fù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)呈現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2016年訂單金融達(dá)到62.85億元，較2015年增長(zhǎng)了195%。
圖表4：2012-2017年土壤修復(fù)治理項(xiàng)目及訂單規(guī)模增長(zhǎng)預(yù)測(cè)（單位：項(xiàng)，億元）
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